علت بروز مسايل اجتماعي، يا ارزش‌ها و فرآيند جامعه‌پذيري، يا تغييرات فني، اقتصادي، اجتماعي و به عبارت ديگر توسعه، يا شكاف ارزشي، هنجاري ناشي از تغييرات و مدرن شدن، يا نظام قشربندي اجتماعي مبتني بر تمايز و تفاوت و يا نظام سياسي مبتني بر سلطه است. اين تحليل از مسالة اجتماعي، در واقع پيوند دادن آن با يك يا چند مسالة بنيادين و ريشه‌اي است كه يا به ارزش‌ها و هنجارهاي جامعه بازمي‌گردد، يا به سازمان و نظم اجتماعي مستقر و يا به نظام سياسي موجود كه براي تغيير آن نياز به تغييرات بنيادي تا سر حد انقلاب است. در اين كتاب اقشار آسيبپذير در بخش‌هايي چون كودكان بي‌سرپرست، بدسرپرست، و خياباني، زنان مطلقه، سرپرست خانوار و كتك‌خورده، و سالمندان و... مورد بررسي قرار گرفته‌اند. هر بخش مشتمل بر چكيده، مقدمه، طرح مسئله، راهكارها، تجارب و پيشنهادات مي‌باشد.