عدالت مفهومي اخلاقي است. آموزش‌هاي مذهبي و وضع اقتصادي و سياسي هر قوم، بوجود آورنده اخلاقي است كه بر حسب آن، دربارۀ داد و ستم داوري مي‌كنند. اين احساس عدالت نزد همه بيش و كم وجود دارد، ولي بيش‌تر احكام عرفي، ساده و ناقص است و همگان دربارۀ مسائل حقوقي و اقتصادي عدالت را تشخيص نمي‌دهند. همان‌گونه كه در اخلاق بايد عرف پاكان و پرهيزكاران را مبنا قرار داد، مفهوم عدالت را نيز بايد در نوشته‌هاي دانايان حقوق و اخلاق جست‌وجو كرد. مجموعۀ حاضر، برخي از مقالات حقوقي و اجتماعي نويسنده را دربردارد كه در يك دورۀ سه‌جلدي تدوين شده است. مجلد نخست (كتاب حاضر) مشتمل بر مقالاتي تحت اين عناوين كلي است: «آزادي‌ها، عدالت حقوق عمومي»، «عدالت، اخلاق»، «حقوق عمومي، حقوق و روابط بين‌الملل»، «حقوق عمومي، حقوق اساسي»، «حقوق عمومي، حقوق اداري: دانشگاه، دادگستري».