مدل بوركراتيك دولت‌ها و سازمانهاي دولتي مدلي است برآمده از ويژگي‌هاي دوران صنعتي و با پشت‌سر گذاشتن اين دوران، مدل مطلوب دولت براي روزگار كنوني، "دولت كارآفرين" است، به اين ترتيب دولت كارآفرين جايگزين دولت خدمتگزار مي‌شود. نويسندگان قصد دارند به مديران دولتي بگويند، گاه شايد بهترين راه اين باشد تا فقط از سر راه كنار بروند. در واقع نويسندگان بر اين نكته تاكيد دارند كه سيستم‌هاي بوروكراتيك براي ثابت ماندن طراحي شده‌اند و دگرگوني از دولت مطلوب به دولت كارآفرين نياز به تحولي ريشه‌اي دارد كه آن را بازآفريني دولت مي‌نامند. كتاب به سه بخش و ده فصل تقسيم شده است كه به مباحثي چون تغيير "دي ان اي" دولت، اصل و محور قرار دادن مشتري، انتقال كنترل از بالا و مركز سازمان، شهامت بازآفريني كردن و... اختصاص دارد. در پايان نويسندگان كتاب، بازآفرينان را هشدار مي‌دهند كه براي بازآفريني منتظر اجازه نباشند و حتي اگر ضرورت دارد، در اجراي نوآوري‌هاي خود، برخي از قوانين را زيرپا بگذارند.