در اين كتاب كه طرحي مطالعاتي است با استفاده از روش‌هاي مطالعات ميداني نقش دولت در حمايت از توسعه‌ي فعاليت‌هاي بخش بازرگاني داخلي و واحدهاي صنفي بررسي مي‌شود. كتاب به پنج فصل تقسيم شده است كه به بحث‌هايي چون، سياست‌هاي توسعه و حمايت از فعاليت‌هاي صنفي، برنامه‌هاي خدمات توسعه‌ي كسب و كار و بررسي نقش دولت و.. اختصاص دارد. در بخشي از اين طرح، پژوهشگران به اين مساله اشاره مي‌كنند كه هرچند "بخش غير رسمي" در كشورهاي پيشرفته نيز كم و بيش مشاهده مي‌گردد، اما اين بخش عمدتا در كشورهاي در حال توسعه وجود داشته و از اهميت برخوردار است.